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【徐州日报】铜山:让百姓在共享共建中获得更多幸福感

发布日期:2018-07-23 作者:胡明慧     点击:     字体: [ ]

    2016年,市十二次党代会报告提到,要突出富民优先、民生共享,加快构建社会建设十二大体系,让人民群众有更多获得感、更强幸福感。补齐全面小康短板、提升中心城市竞争力、跨越“中等收入陷阱”成为社会建设“十二大体系”瞄准的目标、行动的纲领。今年7月,市委、市政府公布2017年度全市社会建设“十二大体系”重点工作考评优秀单位榜单。在这份榜单上,铜山在五县(市)及铜山区、贾汪区考核组中,斩获优秀单位综合奖第一名,以及优教徐州、平安徐州两个单项奖。

    让老百姓在共享共建中获得更多幸福感,这是榜单之外,铜山呈现出来的更生动、更真实的“获奖感言”。瞄准的不是指标而是百姓感受“十二大体系”建设涉及方方面面,几乎每一项都与民生有关,都是以深化改革的方式,旨在构建民生共享发展的新格局。比如说,建设“富足徐州”“宜业徐州”“温暖徐州”“颐养徐州”,就是要让人民生活得更加富裕、更有保障、更有尊严。比如说,建设“优教徐州”“文化徐州”“健康徐州”“活力徐州”,就是让人民群众真切感受到发展有温度、幸福有质感、共享有保障。比如说,建设“宜居徐州”“畅行徐州”“绿色徐州”“平安徐州”,就是要让全市人民生活得更加安心、顺心、舒心。

    在这份与民生息息相关的榜单上,铜山何以在五县(市)及铜山区、贾汪区组中,斩获优秀单位综合奖第一名?这其中,把为民办的每一件实事办到老百姓的心坎上,或许是最根本的原因。“依托为民办实事工程,铜山将‘十二大体系’建设工作落实到项目中来,每年实施10大类50件实事,切实改善民生。2018年,铜山又实施50项为民办实事项目,由29家责任单位牵头实施,总投资25.3亿元。目前,这50个项目已有6项提前完成,其他项目正在有序推进。”铜山区发改委社会事业科科长杨誉说。

    在十二大体系中,所有十二项皆有明确的量化标准。铜山在多项指标上领跑全市,更让铜山底气十足的是,虽然一些民生工程不在考核之列,但只要能让老百姓感受到幸福、方便、快捷,铜山便不折不扣地办起来。“晴天一身土,雨天一身泥”是铜山许多偏远经济薄弱村面临的一大难题,自2015年铜山启动村村通、户户通工程,2018年更是加大投资力度,累计总投资2.6亿元,修建道路855公里,惠及约200个村60万人口。新修乡村公路长度相当于徐州到北京的距离,约半数的铜山人由此受益,预计2019年,铜山将在苏北率先实现硬化道路户户通。

    社会建设工作一直被作为铜山区的重点工作。专项成立了“十二大体系”建设领导小组,区委书记、区长任组长,切实加强组织领导,形成了由区委、区政府主要领导牵头、职能部门负责、相关部门参与的组织领导机制。同时,制定出台《铜山区关于推进基本公共服务均等化实施意见》,对公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、公共交通、环境保护、残疾人基本公共服务、公共安全治理、富民增收等12个领域的基层服务做出明确要求,配套出台基层基本公共服务清单,明确各领域的具体内容和保障标准,努力到2020年总体实现基本公共服务均等化,通过提升公共服务能力来加强“十二大体系”建设。

    这里最美的地方是学校今年9月,新恢复的教学点房村鹿湾小学正式开学,原先要跑六七里路,到马家小学上学的鹿湾村小学生,在家门口就能就近上学了。正在紧张筹备中的鹿湾小学不仅暖了附近村民的心,它还有令人悦目的颜值,教学楼一色的徽派建筑风格。据铜山区教育局计建科科长薛宇仁介绍,虽然是新恢复的教学点,但这里的所有建筑设计均出自区设计院的精心设计。

    为了让学生在更适舒的环境中成长,铜山区这几年的校安工程体量巨大。用薛宇仁的话说就是,全区所有中小学校的校安工程都已经进行了两轮。仅2017年,铜山区就投入3.82亿元,新(改扩建)小学16所、初中6所,面积约20万平方米。铜山实验小学前年扩建了3000多平方米的教学楼,今年又扩建了6000多平方米,这其中还包括规划了2000多平方米的地下停车场。原先2万平方米的面积,只3年时间便扩大了一半,原先超大班额的教学班由此被化解。“今年,全区将全面消灭超大班额,提前完成全市制定的化解超大班额目标。”

    危房全部拆除,新建的教学楼每一幢都自成风格。今年新建的娇山湖中学依山而建,亭台楼阁,景色秀美,学校的整体设计布局由上海设计院操刀完成。在铜山,最美的风景是校园,最安全的房子是教室,最舒适的场地是操场,这话说的一点儿也不假。除了硬件提升,这几年,铜山教育软实力的提升也是有目共睹。“以前,优秀教育资源流失的情况比较严重,培养出的特级教师‘孔雀东南飞’,常被南方的名校高薪挖走。”区教育局宣传科科长张春恩说,近几年,靠着感情留人,调整岗位,给个人更适合的发展空间,铜山区不仅留住了一批名师,而且还成为了外地名师择其而栖的“佳木”。去年,铜山与南京师范大学合作共建大学路实验学校,南通海陵中学原校长、特级教师田玉龙成为大学路实验学校的首任校长。

    外来的“凤凰”带来了先进的教学理念,而现代化的教育进程的推进速度在铜山也正不断加速。以“智慧校园”建设为重点,铜山区投入1850万元用于添置校园网络、信息终端、智慧教育、智能安防等设施设备和资源建设。18所中小学完成千兆到校、百兆到班。铜山实小、大学路实验学校等5所学校的10个班级成为IPAD课堂试点班。“学生利用IPAD上课、做作业,IPAD会统计做题时间、错题率等大数据,然后会自动生成学生需继续巩固的题型,通过大数据分析,帮助学生查遗补缺。”区教育局电教馆主任王绍永说,目前IPAD课堂试点效果不错,不少学校正在积极申请成为试点。每12000人就有一所幼儿园,省、市优创建率为100%;初高中学生学业合格率为87%,位列各(县)区前列……通过加快推进教育现代化进程,优教铜山,让老百姓享受到愈加优秀的教育资源。

    社会安全是为群众提供的“标配品”去年9月,铜山从北京捧回了代表全国综治和平安建设最高奖项的长安杯。但铜山获奖却绝不靠“金字招牌”带来的荣光,靠的是以此为起点,不断创新工作方式,把社会安全变成为老百姓提供的标配品。去年底,铜山区被确定为全省“全要素网格”社会治理试点区。按照城市社区300户—500户,行政村200户—300户,铜山区划分出1532个网格,2137名网格员继续上岗。网格员人手一部手机,上面安装“全要素网格通”APP,信息采集维护、社会治安巡防、安全隐患排查等10大类22小类87项的全要素事件,均可通过这一平台上报、处置、受理反馈。

    “网格化社会治理机制是通过划小划细基本治理,从而完善社区治理体系,实现基层社会治理精细。铜山区不仅配套了足额的全要素网格员,而且还拓宽了传统的综治中心组织架构,引入党建、城管、环保、安监等‘全要素’涉及的部门人员,一体化接待受理、处置反馈网格事项。”铜山区综治办副主任翟召慧介绍。

    在“全要素网格通”信息平台上,记者看到7月4日,新区街道网格1网格员上报一条居民私设小锅盖引起群众不满的消息,此消息经新区街道上报至区综治中心,再由综治中心交办至区公安局,区公安局进行处置后,进行反馈。事件处置环节的消息显示占满了全屏,但从信息上报到小锅盖拆除却只用了1天的时间。

    “环环相扣。”翟召慧解释说,“从源头发现、采集上报、分流交办、检查督促、反馈办结、研判预警,形成了‘六步闭环’,加快了处置速度,同时也推动了资源整合,数据融合。”据介绍,试点开展以来,铜山区共调解民间纠纷1346起,巡查发现各类问题隐患3267个,走访辖区群众350余万人次,为群从提供代办服务1700余件,群众的安全感、满意度不断提升。在2017年江苏省组织的群众安全感测评中,铜山区测评结果为96.25分,位居全市第一。社会安全不是奢侈品,也不是易碎品,在铜山,它就是为老百姓提供的“标配”。平安铜山,实至名归。

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